[ CM 10 FÉVRIER 2020 ] Délibération 1 Débats sur les Orientations Budgétaires

Présentation par Amin Mbarki
Vidéo https://youtu.be/Yk_SJaZsxsk?t=2429
« Monsieur le maire
Montreuilloises, montreuilloises
Chers collègues Philippe Lamarche l’a indiqué : nos marges de manœuvres sont étroites, dans un contexte où nous devons à la fois panser les plaies de près d’un an d’une crise sanitaire qui n’en finit pas, avec son cortège de dégâts sociaux, et notre exigence commune forte de renforcer le service public et mettre en œuvre les priorités pour lesquels nous avons été élus. Nous devons donc nous assurer d’être en mesure de financer ces priorités, tout garantissant, auprès des montreuilloises et des montreuillois, que ce financement ne vient pas d’une hausse des taux d’imposition. Pour cela, nous pensons que deux axes prioritaires devront être développés tout au long de cette mandature et que ce DOB permet de lancer : la recherche de financement extérieurs, et un dialogue nouveau avec les habitantes et les habitants sur la question des finances.
Les recettes d’une commune relève bien sur essentiellement de la fiscalité, et les taux restent stables. Mais elles relèvent aussi d’autres financements, certes minoritaires, dont ceux provenant d’acteurs extérieurs : les autres collectivités, les centaines d’organismes, agences, et autres établissements publics qui proposent des financements, et bien sur l’Etat et l’Union européenne. Ces acteurs sont très nombreux, et chaque euro que nous pourrons récupérer auprès de ces organismes pour financer certains projets permettra de flécher nos ressources internes vers d’autres projets, d’en co-financer d’autres, et ainsi répondre aux exigences d’investissement de notre ville. La recherche de financement n’est donc pas une politique publique banale : elle est centrale, elle est une exigence quand, depuis près de 10 ans, les ressources se font rares. Cette politique, nous la devons aux montreuilloises et montreuillois, et nous le faisons déjà : des pistes cyclables aux caméras de vidéo-protections, plusieurs millions d’euros ont permis de financer ces projets, et donc permis de consacrer nos ressources internes à d’autres projets. Le plan de relance de l’Etat est aussi un moyen pour profiter de financements nouveaux : la ville y participe activement. Concrètement, si nous avons décidé de financer une infrastructure pour 1 million d’euros, au lieu de puiser ce million dans nos ressources propres, nous pourrons essayer de trouver la moitié, 500.000 euros, auprès de financeurs extérieurs, et économiser ce montant que nous avions prévu d’investir vers d’autres priorités. Ainsi, co-financement par co-financement, nous pouvons considérablement renforcer le nombre de projets financés dans notre ville. Demain, il s’agira d’accentuer cet effort, grâce notamment à une équipe dédiée dont l’objectif sera simple : ne manquer aucune source de financement extérieure, grâce à une connaissance exhaustive des dispositifs, pas thématique et pas délégation, avec une anticipation au maximum au moment de l’élaboration des projets. Bien sûr, cela ne doit pas entrainer des dépenses de fonctionnement supplémentaires ou financer des projets non essentiels, mais nous permettre de consacrer nos propres ressources internes vers d’autres priorités. Voilà un premier axe, il est exigeant, essentiel. Le second axe, c’est celui de la façon dont nous serons en mesure d’évoquer les questions de finances publiques locales auprès des montreuilloises et des montreuillois, de créer en quelque sorte une « démocratie budgétaire ».Là encore, cette communication sur ces sujets vers les habitants est essentielle : elle démystifie le sujet absolument central des finances, elle permet à chacune et à chacun de savoir où chaque euro va et comment chaque euro est prélevé. Dans un moment où les budgets des ménages et des collectivités sont sous pression, l’enjeu de la transparence est plus que vital. Et nous commençons déjà à le faire : le budget de la ville est déjà largement disponible sur le site internet, en open data et en version pédagogique et ludique. Une réelle avancée en comparaison à d’autres collectivités.
Demain, il s’agira non seulement de rendre les données disponibles, mais aussi d’aller vers les montreuilloises et les montreuillois, en leur proposant des moments de rencontres sur la question des finances, de débats, d’échanges, et aussi d’explications. Lorsque l’argent est rare, son utilisation doit faire l’objet d’un effort d’explication redoublé. C’est en ce sens que la confiance, terme si essentiel dans notre action commune et si malmené par les temps actuels, pourra se consolider.
Nous aurons l’occasion dans les prochaines semaines d’évoquer les modalités concrètes de ces deux axes prioritaires, et mon homologue Philippe Lamarche va conclure ce propos sur le rapport d’orientation budgétaire, je vous remercie. «